Chociaż do końca roku pozostało jeszcze kilka miesięcy, a kalendarz wydarzeń istotnych dla sektora lotniczego nie został jeszcze zamknięty, to najważniejszą organizowaną w Polsce konferencję dotyczącą prawa lotniczego mamy już za sobą.

Wydarzenie organizowane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego oraz Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) zgromadziło światowej klasy specjalistów, wybitnych naukowców, przedstawicieli organizacji międzynarodowych i centralnej administracji rządowej, a także wąskie grono studentów prawa. W sumie ponad 200 osób z całego świata dyskutowało nad kluczowymi problemami związanymi z międzynarodowym lotnictwem cywilnym.

Pierwszy panel nazwany „Ochrona w lotnictwie”, poświęcono dotkliwemu problemowi niesfornych pasażerów (ang. unruly passengers) oraz niepełnym regulacjom tego zagadnienia w ramach obecnie obowiązujących aktów prawa międzynarodowego. Podkreślono potrzebę wprowadzenia zmian w Konwencji Tokijskiej z 1963 roku, uściślających kwestie jurysdykcji, ekstradycji i odpowiedzialności za czyny bezprawne. Wyrażono również konieczność zapisania definicji terrorysty oraz niesfornego pasażera, które w jasny sposób pomagałyby porządkować niebezpieczne typy zachowań.

Popołudniową część konferencji zdominował goszczący po raz pierwszy w Polsce Prof. Paul Dempsey, Dyrektor Instytutu Prawa Lotniczego i Kosmicznego Uniwersytetu McGill, mieszczącego się w kanadyjskim Montrealu. Głos wybitnego eksperta był szczególnie potrzebny w kontekście tworzonych przez Urząd Lotnictwa Cywilnego regulacji dotyczących bezzałogowych statków powietrznych (ang. UAS). Obecne przepisy Ustawy Prawo Lotnicze wraz z pomocniczym stosowaniem aneksów do Konwencji Chicagowskiej z 1944 roku są kłopotliwe w interpretacji oraz stosowaniu, zwłaszcza przez przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o „bezzałogowce”. Jednocześnie warto podkreślić, że w statkach powietrznych tego typu upatrywany jest znaczny potencjał. Co więcej, już teraz wykorzystywane są przez geodetów, fotografów, stacje telewizyjne, ośrodki badawcze czy policję.

Podczas drugiego dnia konferencji głównym obszarem dyskusji był projekt Aneksu 19 do Konwencji Chicagowskiej z 1944 roku oraz aspekty prawne kompleksowego systemu zarządzania bezpieczeństwem w lotnictwie cywilnym (ang. Safety Managment System) stworzonego między innymi w celu zmniejszenia ryzyka zaistnienia incydentów lub wypadków lotniczych. Swoim doświadczeniem związanym z funkcjonowaniem SMS podzielili się przedstawiciele Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina, akcentując jednocześnie konieczność spajania szeregu programów bezpieczeństwa z opracowywanym projektem Aneksu 19.

Możliwość wysłuchania specjalistów światowego formatu, opowiadających o rozwiązaniach prawnych przyjętych chociażby przez Stany Zjednoczone czy Kanadę, stanowią doskonały fundament do dyskusji nad efektywnością i transparentnością przepisów tworzonych w Polsce. Warto debatować już teraz, gdy tworzona jest kolejna już pokaźna nowelizacja Ustawy Prawo Lotnicze.